宣称“无门槛拿证”“高薪挂靠”，收了办证费，又要电子档案费、证书入库费……记者调查发现，新职业培训暗藏新骗局
如何为“松绑”的新职业发证市场把关
本报记者 陈曦
《工人日报》(2022年07月21日 06版)
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碳排放管理师、家庭教育指导师、整理收纳师……新职业催生培训考证热。然而，一些机构夸大证书作用，以山寨证书步步诱导求职者缴纳高额费用，求职者发现上当后又陷入维权困境。专家指出，在人才评价体系尚待完善的情况下，劳动者对相关领域的就业机会和薪酬状况还不了解，这种“信息差”给了诈骗分子可乘之机。
起初听说碳排放管理师证书时，山东小伙关宏以为自己捡了个大便宜：只需缴纳1980元，就能免考拿证，每年挂靠费不低于3万元……他决定为自己和妻子、父母各办一本。交费后没多久，关宏察觉有诈，培训机构却在他提出退款后“失踪”了。
辗转于投诉平台维权时，关宏聚集起遭遇相似的受害者，组建了一个“证书兼职商讨群”。群里的200余人都曾被各类新职业的远大“钱”景吸引，在诱导下报名考证。
日前，人社部公示了新修订的《中华人民共和国职业分类大典》，与2015年版大典相比，此次增加了155个新职业。由于许多新职业尚未形成统一的技能标准和评价机制，一些不法分子利用劳动者渴望一证傍身的心态乘虚而入，把所谓的新职业证书变成诈骗新“道具”。
“拿下证书就有了金饭碗”
2021年3月，人社部公布了18个新职业，“碳排放管理员”位列其中。
热度迅速传导至培训领域。关于碳排放管理师证书的招生广告充斥网络，“无门槛拿证”“躺赚挂靠费”的宣传让关宏心动。一家培训机构的“王老师”告诉他，证书由“中国国家人事人才培训网”颁发，是碳排放领域的上岗证。
对方反复催促关宏报名，“现在有政策红利，可以走免考渠道”，并发来一张新闻网站截图，显示某单位“租赁证书价格涨至7.6万元/年”。他还频繁在朋友圈发布挂靠成功案例，关宏经常能刷到签约现场“一手交证一手领钱”的视频。
没能抵挡住诱惑，关宏缴纳了近8000元。然而在等待拿证时，警方通报的一起证书诈骗案进入关宏的视野，套路十分熟悉。他猛然意识到，此前培训机构发来的视频和新闻可能都是假的。
记者注意到，今年3月1日，中国国家人事人才培训网发布公告称，确曾授权相关机构开展碳排放管理师培训，但相关证书仅作为培训经历证明，不具备评价功能，且从2022年1月30日起，涉及申领证书的培训项目已全部停止招生。
今年1月，家庭教育促进法正式施行后，“家庭教育指导师”证书也大量涌现。
记者调查发现，有两家“培训机构”都宣称是某“管理科学院”颁发证书，但给出的考试时间却不一样。当记者询问考试细节时，一些机构语焉不详，转而强调行业前景和证书效力，宣称“金饭碗”“月薪过万元”。
南开大学商学院人力资源管理系副教授刘俊振告诉《工人日报》记者，大量新职业涌现，但技能要求和职业标准的发布却相对滞后。在人才评价体系尚待完善的情况下，劳动者对相关领域的就业机会和薪酬状况还不了解，这种“信息差”给了诈骗分子可乘之机。
距离高薪永远“一步之遥”
记者发现，在取得受害者信任后，一些不法机构布下“连环局”，一边将“饼”画得更大，一边设立各种名目追加收费。
在某投诉平台上，关于新职业证书的投诉不在少数，高频词是“涉骗”“虚假宣传”。
在一起关于某机构“整理收纳师”培训的集体投诉中，参与者有55人。有学员表示，自己于今年2月缴纳2980元考取中级证书，机构随即以“优先派单”为诱饵，劝其继续报考高级收纳师，于是她又交了5000元，而后被告知实操未达标，需要再交3000元补考费。她察觉到被骗，提出退款后却被“拉黑”。
“证书兼职商讨群”中的受害者张涛，曾在机构的步步诱导下，刷信用卡以62万元办了50多本“山寨证”，涉及电子商务师、装配式建筑施工员等多个新职业。
“先是‘培训机构’收费办理证书，然后‘对接公司’表示可以签挂靠合同。而到了约定日期，对方又说挂靠政策有变，向我要一笔电子档案费，紧接着又是证书入库费。”张涛说，每交一次钱，他都觉得离“高薪挂靠”近了一步，但马上又有“新政策”出现，为了不前功尽弃，他只得接着掏钱，但一直没拿到所谓的挂靠费。
一位受害者向记者表示，自己前不久拿到“建筑信息模型技术员”证书后，北京的一家公司来电，表示愿意每年支付500元挂靠费，随后真的给她转来500元。这让她对培训机构彻底放下戒心，又陆续支付了各类费用3万余元。
“近年来，挂靠行为助推考证热，也让不法分子屡屡得手。”北京拙朴律师事务所创始合伙人谢燕平告诉记者，对于证书挂靠，多地已要求，证书登记注册单位与社保缴纳单位必须统一。在一些传统行业例如建筑业也有明确规定，注册建造师不得同时在两个及以上企业执业。所以，求职者当警惕培训机构做出的挂靠承诺。
监管和公共服务亟须跟上
近年来，为降低就业创业门槛，我国职业资格证书制度正在由政府直接参与主导授权背书的国家职业资格证书制度，逐渐向市场主导的社会第三方评价机构承担职业技能鉴定职能的职业技能等级制度转变。
随着新职业不断涌现，如何为“松绑”的发证市场把关？
北京市盈科律师事务所高级合伙人祝辉良认为，政府部门不能“一退了之”，而是要从直接评价者转向把关者、监督者。在加快职业标准开发的基础上，应从严遴选符合条件的评价机构，并实行常态化、全过程监管，保障职业培训和证书发放在法治轨道内规范运行。
今年3月起，人社部开展技术技能类“山寨证书”专项治理工作，严厉打击假冒鉴定机构、人社部门备案评价机构的评价发证活动。对于违规使用有关字样和标识，虚假或夸大宣传，违规培训、违规收费，故意混淆概念、误导社会的炒作和涉嫌欺骗欺诈等其他违法违规情况，进行全面核查，并建立培训机构和评价机构“黑名单”制度。
“压缩证书诈骗的生存空间，要加强对劳动者的服务与引导。”中国人民大学公共管理学院教授刘昕对《工人日报》记者表示，一方面，人社部门应加强职业科普与信息公开，及时发布关于新职业的真实就业和薪酬状况；另一方面，可以鼓励头部企业、行业协会或其他受到认可的社会机构，针对新职业颁发在业内具有一定公信力的技能证书，为劳动者提供参考。
祝辉良提示新职业从业者，考取证书并不意味着一劳永逸，要根据自己的能力、兴趣和职业发展进行合理规划，并在报名前弄清证书性质、核实发证单位资质。
?中国教育报-中国教育新闻网讯（记者 周洪松）日前，河北省教育厅向社会公布义务教育阶段校外培训机构禁止性事项负面清单，明确规定严禁以咨询、文化传播、“家政服务”“住家教师”“众筹私教”等名义开展学科类培训。
河北本次梳理公布的负面清单包括关于校外培训机构的办学资质、培训时间、培训对象、教师聘用、培训内容、培训收费、资金管理、广告宣传等方面共计45个禁止性事项（以下简称为“二十五不得，二十严禁”），是今后各级教育行政部门规范义务教育阶段校外培训机构办学行为的重要依据。
河北强调，各地要严禁校外培训机构以游学、研学、夏令营、思维素养、国学素养等名义，或者在科技、体育、文化艺术等非学科类培训中违规开展学科类培训；严禁组织举办中小学生学科类等级考试、竞赛及进行排名；严禁组织异地培训，在居民楼、酒店、咖啡厅等场所化整为零在登记场所之外开展“一对一”“一对多”等学科类培训；严禁通过“直播变录播”等方式违规开展学科类培训；严禁线下机构通过即时通讯、网络会议、直播平台等方式违规开展线上学科类培训。校外培训机构不得在公共场所发布校外培训广告，不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训，线下培训结束时间不得晚于20:30，线上直播类培训结束时间不得晚于21:00。
河北要求，各地要认真组织好对负面清单的宣传和解读，让每一个义务教育阶段校外培训机构熟知熟记，认真遵守。各级教育行政部门要不断加大对校外培训机构的检查力度，对违反“二十五不得，二十严禁”的行为和机构发现一起、查处一起、通报一起，并及时列入当地培训机构“黑名单”，确保义务教育阶段校外培训治理取得实效。
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就业方向：
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学习时间：
可以选择全日制班（周一到周五每天白天上课）、晚班（每周三次课，晚上18：30-21：00上课）、周末班（周六或周日白天上课）
培训内容：
**阶段：设计造型基础
素描：
1、素描基础概述、观察、分析、理解与表现、构图与空间；
2、单体与组合石膏几何体临摹与写生、静物组合临摹与写生设计素描基础常识 ；
色彩：学习色彩构成原理，掌握色彩构成规律，提高色彩感觉，掌握运用色彩表现空间 及结构的能力。
第二阶段：三大构成
平面构成：旨在学习熟悉点、线、面等设计元素的灵活运用，学习形式美法则，提高
其艺术处理能力，增强平面作品装饰性 。
色彩构成：对色彩构成概述、色彩的基本原理、色彩的推移、色彩的对比与调和、色彩构成的综合训练、色彩的生理和心理效应、色彩构成的应用技术等方面进行了较系统、详尽的讲解。
立体构成：详细讲解立体构成要素、形态要素、材料与技术要素、构成形式与表现、立体构成的实际应用等，训练学生的观察力、判断力和鉴赏力等。
第三阶段：平面软件
Photoshop：学习Photoshop常用工具及图形图像的调色、文字编排处理，创意性画面的制作，图像处理软件的十大主流功能：图像润饰和修补；图层、蒙板和通道的使用技巧；文字和路径功能的使用；滤镜特效制作技巧；动作功能的使用等，达到能够独立从事展览展示写真喷绘及影像处理的工作能力。
Illustrator：学习矢量图形绘制。有效提高产品包装、企业LOGO及CI设计中的工作效率，为更好地展示优秀创意提供*佳表现方式。
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彩页、产品包装等效果的制作技巧。 熟练操作常用工具及面板、绘制矢量图形及版式页面编排、复杂图表编辑 。
Indesign：运用排版设计的基本法则、学习软件的使用方法与技巧，掌握出版物、书籍、宣传彩页、报纸杂志等专业排版制作的方法。
第四阶段：设计实战
色彩设计/标志设计/字体设计/Vi设计/海报设计/版式设计/装帧设计/包装设计/广告创意设计/色彩心理学
第五阶段：广告创意与文案策划
学习广告学发展史、概念和分类，广告定义与分类、广告的功能、 广告策划、广告与市场战略、战术、广告与消费者心理、广告创意、广告公司运作策略等·品牌建立与推广，品牌竞争等等。
第六阶段：设计印刷
了解印刷发展史，纸张与油墨，印刷方式，菲林输出，打稿，印刷工艺流程，能够解决印刷中常见问题，亲身体验平面设计工作环境等。
第七阶段：毕业设计
学完美术、电脑、设计理念与后期制作后，每一门课程都必须进行考核，要求全面运用所学知识，独立完成命题毕业创作，让学生所学知识得到应有的归纳和总结，毕业创作，让学生独立创作属于自已的成功作品。
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